Предлагаем вниманию наших читателей доклад начальника управления профилактики фальшивомонетничества Департамента эмиссионно-кассовых операций Банка России Владимира Викторовича Финогенова «Тенденции фальшивомонетничества в России и направления развития комплекса публичных защитных характеристик банкнот Банка России», сделанный им на 3-й Пан-Европейской конференции по высокозащищенной печати.
Для обеспечения низкой загрязненности налично-денежного обращения страны фальшивками необходимо, чтобы уровень защиты банкнот от подделки соответствовал бы уровню опасности их подделки. Последний, в свою очередь, определяется активностью криминальных кругов и их заинтересованностью в подделке валюты данной страны, уровнем технологий, которые могут быть ими использованы, а также распределением ответственности участников налично-денежного оборота за своевременное выявление подделок.
В этом очевидном тезисе кроется совсем не очевидный вопрос: какой уровень защиты банкнот является достаточным на настоящий момент, какими признаками подлинности необходимо дополнительно оснастить вновь вводимую банкноту, чтобы обеспечить ее надежную защиту на ближайшие несколько лет? Помимо всего, вопрос совершенствования защиты банкнот тесно связан со стоимостью их изготовления. Банк России, как и другие эмиссионные банки, заботится о создании оптимальной защиты своих банкнот, т. е. использовании такого количества защитных признаков, которое было бы достаточно для их эффективного контроля, но не приводило бы к чрезмерному увеличению затрат на производство денежных знаков.
Для того чтобы принятие решений о достаточности защиты банкнот или о необходимости ее усовершенствования было поставлено на объективную основу, следует иметь конкретные критерии, позволяющие оперативно оценивать текущее состояние фальшивомонетничества в стране.
Анатолий Лилейкин